日期：2024.12.19浏览次数：
城市公园最新管理办法它来了，这是首个国家出台的城市公园法规，相信未来城市公园建设将会越来越规范化。下面我就就来分享一下《办法》的具体内容。
为促进城市公园事业高质量发展，改善城市生态和人居环境，2024年9月30日，中华人民共和国住房和城乡建设部令第59号公布《城市公园管理办法》，自2024年12月1日起施行。
内容解读
此次出台的《城市公园管理办法》，对城市公园的规划、建设、保护和管理进行具体规定。
1关于城市公园定义
《城市公园管理办法》中所指的城市公园，是指城市内具备园林景观和服务设施，具有改善生态、美化环境、休闲游憩、健身娱乐等功能，向公众开放的场所。包括利用公园绿地建设的公园和其他纳入城市公园名录的公园。
围绕规划建设，《城市公园管理办法》特别明确提出：鼓励单位和个人通过认种认养、捐资捐物等形式，依法参与城市公园的规划、建设、保护和管理工作，推动城市公园共建共治共享。
2关于无障碍设施
《城市公园管理办法》对城市公园的无障碍设施建设提出了具体要求，明确：城市公园应当按照无障碍设施工程建设标准，配套建设无障碍设施。
既有城市公园不符合无障碍设施工程建设标准的，应当组织实施改造；不具备无障碍设施改造条件的，应当依法采取必要的替代性措施。
3关于公园绿地
《城市公园管理办法》对开展城市公园绿地开放共享工作明确了要求，指出：城市公园管理单位应当公布草坪和林下空间的开放时间、范围等信息。
此外，《城市公园管理办法》明确：严禁在城市公园中以自建、租赁、承包、转让、出借、抵押、买断、合资、合作等形式设立私人会所。
全文总计三十三条共计76小项。
主要条文
第四条 国务院住房城乡建设主管部门负责对全国城市公园工作进行指导监督
省、自治区人民政府住房城乡建设主管部门负责对本行政区域内的城市公园工作进行指导监督。
直辖市、市、市辖区、县人民政府确定的城市园林绿化主管部门（以下简称城市园林绿化主管部门）按照职责负责本行政区域内城市公园的监督管理工作。
第五条 城市公园是公益性城市基础设施
城市公园规划、建设、保护和管理工作所需经费，由城市园林绿化主管部门向财政申请予以保障。
第六条 城市园林绿化主管部门应当建立城市公园名录
城市园林绿化主管部门应当建立城市公园名录，并逐级报上一级园林绿化主管部门。城市公园名录应当包括公园名称、类别、位置、面积、管理单位、监管单位和联系方式等内容，并向社会公开。
城市园林绿化主管部门应当根据公园规模、功能、位置等对城市公园进行分类分级，在养护经费、考核检查等方面实行差异化管理。
第七条 城市园林绿化主管部门应当加强信息化建设城市园林绿化主管部门应当加强信息化建设，提高城市公园管理的数字
化、智能化水平。
第九条 城市园林绿化主管部门应当依据城市绿地系统规划等相关规划，构建布局均衡、类型丰富、功能完备、品质优良的城市公园体系。
第十条 城市园林绿化主管部门按照有关规定审查城市公园建设项目设计方案的，应当重点审查以下方面：
（一）是否符合科学、生态、节俭的要求，落实人民城市、绿色低碳、安全发展等理念；
（二）植物选择与配置是否科学合理，遵循自然规律和生物特性，体现植物多样性、特色性以及乡土植物选择原则；
（三）绿化用地比例是否符合要求，功能布局是否合理，是否设置满足功能需要的园路、活动场地以及停车位、公厕等设施，公园主要出入口的设置是否与城市交通、游客流量等相适应；
（四）是否保护城市公园内古树名木、具有文化价值的建（构）筑物和历史遗迹遗存、具有科学价值的自然遗迹；
（五）是否保护自然山体、水体、地形、地貌以及湿地、生物物种等资源和风貌；
（六）是否突出人文内涵和地域特色，融合历史、文化、艺术、传统工艺等；
（七）是否符合法律法规和技术标准规定的其他要求。
第十三条 城市园林绿化主管部门应当根据城市防灾减灾等相关规划，协同配合有关部门利用城市公园建设应急避难场所。
第十四条 城市公园应当按照无障碍设施工程建设标准，配套建设无障碍设施。既有城市公园不符合无障碍设施工程建设标准的，应当组织实施改造；不具备无障碍设施改造条件的，应当依法采取必要的替代性措施。
第十八条 城市园林绿化主管部门应当按照依法划定的城市绿线，组织城市公园管理单位设立与环境协调一致的绿线界桩和绿线公示牌，公布城市公园的位置、面积、四至边界、管理单位、监督电话等内容。
第十条 城市园林绿化主管部门按照有关规定审查城市公园建设项目设计方案的，应当重点审查以下方面：
第十条 城市园林绿化主管部门按照有关规定审查城市公园建设项目设计方案的，应当重点审查以下方面：
第十条 城市园林绿化主管部门按照有关规定审查城市公园建设项目设计方案的，应当重点审查以下方面：
第二十条 城市园林绿化主管部门应当组织对城市公园内的古树名木进行调查、鉴定、定级、登记、编号，设置标志，划定保护范围，落实养护管理责任；按照一树一档的要求建立图文档案和电子信息数据库，定期开展古树名木健康评估，组织实施抢救复壮等
保护措施。
古树名木档案应当包括树木基本信息、价值意义、地理位置、生长环境、养护记录、保护现状、照片等内容。古树名木标志应当包括树木名称、学名、科属、树龄、保护级别、编号等内容。有条件的城市公园应当设置古树名木标志的电子信息码。
第二十二条 体现一定历史时期和地域范围内代表性造园艺术和营造技艺，且具有重要的历史、文化、艺术、生态和科学价值的城市公园，应当按照有关规定认定为历史名园。
历史名园内涉及文物、历史建筑等保护的，按照有关法律、法规规定执行。
第二十三条 城市公园管理单位负责公园的日常管理，做好以下工作：
（一）建立健全公园管理制度，依法制定游园守则；
（二）保持园容园貌整洁，保障设备设施完好；
（三）做好公园绿化养护，保持树木花草繁茂；
（四）保护生物多样性，防治外来物种侵害；
（五）引导游客文明游园，劝阻游客不文明行为；
（六）建立健全安全生产责任制，做好隐患排查治理，提高安全管理水平；
（七）制定突发事件应急预案，定期开展演练，做好应急处置；
（八）法律法规规定的其他工作。
第二十四条 城市园林绿化主管部门应当组织开展城市公园绿地开放共享工作，指导城市公园管理单位开放城市公园中具备条件的草坪和林下空间。
城市公园管理单位应当公布草坪和林下空间的开放时间、范围等信息，完善周边环境卫生、安全监控等配套设施，并根据游客规模、植物特性和气候条件等因素对开放草坪实行轮换养护管理。
第二十五条 城市公园管理单位应当结合公园实际情况，完善休憩、文化、科普、阅读、健身等配套服务设施，应用电子显示屏等设施开展宣传教育，提升城市公园服务功能。
相关标准规范及管理办法
GB/T 44092-2024??体育公园配置要求
GB/T 31710.5-2022??休闲露营地建设与服务规范 第5部分：露营公园
GB/T 38584-2020??公园服务基本要求
GB/T 36734-2018??主题公园演艺服务规范
GB/T 26992-2011??主题公园服务规范
GB 51192公园设计规范
《城市湿地公园管理办法》
DB4407/T 104-2023??城市公园分类分级管理规范——江门
DB5101/T 159—2023??公园城市公园场景营造和业态融合指南——成都
DB3701/T 35-2023??城市公园国际化服务与运行通用指南——济南
DB5101/T 135—2021??城市公园分类分级管理规范——成都
DB44/T 2196-2019??城市公园园容绿化管理规范——广东
DB13/T 1307-2010??城市公园服务规范——河北
DB37/T 1172-2009??城市公园服务规范——山东
DB2109/T 014-2024??口袋公园建设导则——阜新
DB2301/T 180-2024??智慧公园建设导则——哈尔滨市
......
小结
随着《办法》的出台，相信相应的评级标准也将逐步出台，围绕公共服务与共建共享的理念，将有效推进城市公园的精细化和品质化建设水平;进一步提升城市公园的综合管理水平，推城市公园建设和管理服务迈上新台阶。
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