日期：2022.06.14浏览次数：
稳字当头 干在实处
近期，针对受新冠肺炎疫情影响造成部分企业经营出现暂时困难的情况，文化旅游部办公厅、成都市人民政府办公厅等先后出台多种措施，切实解决文化、旅游、体育等领域企业、商家实际困难。
（一）成都市人民政府办公厅关于印发支持市场主体健康发展促进经济稳定增长政策措施的通知
继续落实旅行社暂退旅游服务质量保证金政策，暂退比例为80%。推动政府、院校、行业协会和旅游企业等共同开展服务技能和质量培训。实施金牌导游培训项目，稳定骨干导游队伍。
鼓励推出郊野户外低密度旅游产品，支持开发旅游消费衍生产品，对参加国家级旅游商品大赛并获得一等奖的，给予最高不超过15万元奖励。对新评为成都市“文旅消费新业态示范区”“文旅消费新业态示范项目”的，按照投入资金比例、示范带动作用等绩效，分别给予一次性最高不超过200万元、50万元补贴。
对国家4A级以上旅游景区新（改）建停车场、游客中心、游步道等，按照投入资金比例给予最高不超过100万元补贴。对疫情期间举办符合条件的线上展会项目的成都会展企业，给予最高不超过50万元补贴。对开展会展专业技能提升等培训项目的会展行业协会，给予最高不超过20万元补贴。
对因疫情延期举办且符合一定条件的展会项目，在基本补贴基础上给予最高不超过100万元的上浮补贴。统筹推动企业创新发展和引导企业练好内功，根据疫情形势变化，及时调整优化文旅和会展行业支持政策。
（二）文化旅游部办公厅关于抓好促进旅游业恢复发展纾困扶持政策贯彻落实工作的通知
做好服务业增值税加计抵减、扩大“六税两费”适用范围、减免房产税和城镇土地使用税、中小微企业设备器具税前扣除、阶段性降低失业保险和工伤保险费率、失业保险稳岗返还、服务业小微企业和个体工商户房租减免等普惠性政策在旅游业领域的落实服务工作。
积极争取将旅游业列为当地金融优先支持行业，鼓励银行业金融机构合理增加旅游业有效信贷供给，丰富金融支持手段，持续推进金融服务创新。
落实阶段性缓缴失业保险费和工伤保险费政策“免申即享”，推动参保企业按照有关规定纳入政策“免申即享”范围，支持未在掌握名单范围内的、以直接面向游客提供旅游服务为主营业务的市场主体，按规定实行告知承诺制，不增加企业事务性负担。
支持具备条件的星级旅游饭店、等级旅游民宿等旅游企业为机关企事业单位提供住宿、会议、餐饮等服务，积极协调有关部门对存在以星级、所有制等为门槛限制相关企业参与政府采购的情形及时予以清理，在严格执行经费支出额度规定的前提下，保障相关企业公平参与政府采购的权利。
延长旅游服务质量保证金（以下简称“保证金”）暂退期限至2022年12月31日。对提出暂退保证金申请的旅行社，符合条件的，做到应退尽退。在保障游客合法权益不减弱的前提下，有条件的地方可进一步提高保证金暂退比例。
支持有条件的地区开展保险直接替代现金或银行保函交纳保证金试点工作，进一步扩大试点范围。试点地区的旅行社可从存款、银行担保、直接使用保险等方式中灵活选用一种方式交纳保证金，不得加以限制、指定。已开展试点的地区，旅行社直接使用保险交纳保证金的，保险生效后，应及时退还已以现金方式交纳的保证金。
认真落实严格、科学、精准的疫情防控措施。严格落实服务业行业精准防控要求，统筹做好疫情防控和旅游业恢复发展工作，坚决防止和避免“放松防控”和“过度防控”两种倾向。
（三）文化和旅游部办公厅关于进一步调整暂退旅游服务质量保证金相关政策的通知
享受暂退保证金政策的旅行社，可申请将暂退比例提高至100%。2021年10月19日至2022年4月11日（含当日）期间全国所有已依法交纳保证金、领取旅行社业务经营许可证的旅行社，提出暂退保证金申请的，暂退标准可为应交纳数额的100%。
2022年4月12日（含当日）以后取得旅行社业务经营许可证的旅行社，可申请暂缓交纳保证金。以上暂退、缓交保证金的旅行社，补足保证金期限为2023年3月31日。通过银行担保及保险形式交纳的保证金和被法院冻结的保证金不在暂退、缓交范围之内。
（四）成都市文产办出台《成都市文创行业“促发展保运转”纾困扶持若干措施》
对实体书店按实缴（或应缴）社保总额的50%给予运营补贴，最高30万元；对经疫情防控许可恢复营业的电影院，按照规模、2022年停业天数计算给予运营补贴，最高10万元；对符合条件的经营性演出团体按实缴（或应缴）社保总额的50%给予运营补贴，最高20万元；
对市属国有博物馆（公益二类）按不超过实缴（或应缴）社保总额的50%给予适当补贴；非国有博物馆实行免费（含低票价）开放的，按照开放运营情况给予一定运营补贴，其文创产业项目可获实际投资额最高40%的项目补贴。
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